创新驱动，智绘春城——昆明“十三五”科技创新发展规划回顾与展望

“十三五”时期（2016—2020年）是昆明市加快建设区域性国际中心城市的关键阶段，也是深入实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革、推动经济高质量发展的重要五年。在此背景下，《昆明市“十三五”科技创新发展规划》（以下简称《规划》）应运而生，为春城科技创新发展描绘了清晰的路线图，也为后续昆明科技的腾飞奠定了坚实基础。

一、总体思路与核心目标

《规划》牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕昆明建设“区域性国际科技创新中心”的定位，提出以科技创新为核心，以人才为支撑，以体制机制改革为动力，大幅提升自主创新能力与科技成果转化效率。核心目标包括：到2020年，全社会研发投入强度力争达到2.5%以上，科技进步贡献率达到60%左右，高新技术企业总数突破1000家，每万人发明专利拥有量达到10件以上，科技创新综合实力进入西部省会城市前列。

二、重点任务与关键举措

为实现上述目标，《规划》部署了六大重点任务：

1. 强化产业创新引领。聚焦生物医药与大健康、电子信息、先进装备制造、新材料、高原特色现代农业等优势产业，突破一批关键核心技术，培育一批创新型产业集群。

1. 夯实创新平台载体。加速推进昆明国家自主创新示范区、昆明经开区、高新区等建设，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构，打造“双创”升级版。

1. 壮大创新主体队伍。实施高新技术企业培育工程和科技型中小企业成长计划，鼓励企业加大研发投入，引导高校、科研院所与企业的产学研用深度融合。

1. 推动科技成果转化。建立健全技术转移体系，完善科技成果转化收益分配机制，建设一批中试基地和众创空间，促进科技与金融结合。

1. 实施人才强市战略。实施“春城人才”计划，引进高层次科技创新创业人才和团队，优化人才发展环境，激发人才创新创业活力。

1. 深化科技体制改革。加快政府职能从研发管理向创新服务转变，完善科技创新治理体系，加强知识产权保护与运用。

三、昆明科技发展的显著成效

“十三五”期间，昆明科技创新交出了亮眼成绩单：

• 创新投入持续增长。全社会研发经费投入逐年攀升，2019年研发投入强度达到1.85%，2020年进一步提升。
• 创新主体快速壮大。高新技术企业数量由“十二五”末的500余家增至2020年的1300余家，超额完成规划目标。
• 创新平台加速集聚。中国（云南）自由贸易试验区昆明片区挂牌运行，昆明国家自主创新示范区建设取得实质进展，一批国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心落地。
• 创新成果不断涌现。在植物化学、疫苗研发、稀贵金属新材料、智能装备等领域取得一批具有国际影响力的成果，每万人发明专利拥有量显著提高。
• 创新生态日益优化。科技金融、人才政策、知识产权保护等服务体系不断完善，“双创”氛围日益浓厚。

四、经验与展望

“十三五”科技创新实践表明，坚持将科技创新摆在发展全局的核心位置，坚持市场导向与政府引导相结合，坚持开放合作与自主创新相促进，是昆明科技快速发展的关键经验。

展望“十四五”乃至更长时期，昆明科技创新仍面临不少挑战，如研发投入强度有待进一步提升、核心技术攻关能力还需加强、创新人才特别是领军人才相对匮乏、科技成果转化效率仍需提高。昆明应继续抢抓“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等重大机遇，深度融入全球创新网络，高水平建设区域性国际科技创新中心，让科技创新真正成为引领昆明高质量发展的核心引擎，让春城因科技而更具活力、更富魅力。

结束语

《昆明市“十三五”科技创新发展规划》见证了一个边疆省会城市向创新要动力、以科技谋未来的坚定步伐。从园区到企业，从实验室到生产线，“昆明科技”正在书写由跟跑到并跑、局部领跑的新篇章。回首“十三五”，硕果累累；眺望前路，昆明科技创新必将创造更多精彩。